孔雙喜，現(xiàn)任廣東省人力資源研究會勞動關(guān)系專委會副主任(一級人力資源管理師)、眾律聯(lián)合法律咨詢(廣州)事務(wù)所主任、中國廣州仲裁委員會民商事仲裁員、廣州市勞動人事爭議仲裁院仲裁員、廣州市黃埔區(qū)勞動人事爭議仲裁院仲裁員、廣州市勞動爭議三方調(diào)解中心特邀調(diào)解員、廣州市黃埔區(qū)人民法院特邀民商事調(diào)解員、廣州市黃埔區(qū)物業(yè)管理協(xié)會法律顧問、廣州市國際人才交流協(xié)會法律顧問、廣州市南沙區(qū)企業(yè)和企業(yè)家聯(lián)合會智庫專家。

2020年2月9日，廣東省人力資源研究會線上公益課程《疫情防控背景下的用工風(fēng)險管控》順利開展，邀請了勞動關(guān)系專委會副主任孔雙喜老師作為主講嘉賓，從專業(yè)的角度為大家解讀和分享疫情期間企業(yè)用工所面臨的風(fēng)險與挑戰(zhàn)：

大家好，我是孔老師，今天我跟大家分享一下關(guān)于在肺炎疫情特殊時期的一些勞動法方面的問題，希望通過這次課程能夠讓大家對疫情疫情勞動關(guān)系管理有更全面的了解。

一、員工曾患新型肺炎，痊愈后用人單位是否可以拒絕該員工回公司上班？
答：對于已經(jīng)治愈或已經(jīng)排除傳染病嫌疑的員工，用人單位是不可以拒絕員工回公司上班的。如果拒絕，這是用工歧視行為，違反了《中華人民共和國傳染病防治法》第十六條的規(guī)定，也違反了《中華人民共和國勞動法》第三條的規(guī)定：勞動者享有平等就業(yè)和選擇職業(yè)的權(quán)利、取得勞動報酬的權(quán)利、休息休假的權(quán)利、獲得勞動安全衛(wèi)生保護的權(quán)利。

二、用人單位是否可以讓員工在家工作？
答：假期結(jié)束后呢，比如一些財務(wù)性的工作，或者說是一些通過電腦能夠完成的工作，是可以安排員工在家完成的。因為雙方已經(jīng)建立了勞動關(guān)系，員工和用人單位之間構(gòu)成了人格從屬性，也構(gòu)成了人身的依附性。所以勞動者必須要服從用人單位的管理，用人單位安排他在家工作也是符合法律規(guī)定的。

三、用人單位讓員工在家工作，員工拒絕在家提供勞動的，用人單位是否可以不支付勞動報酬、情節(jié)嚴重是否可以解除勞動合同？
答：如果勞動者不服從工作安排的話，用人單位是可以不用支付這個工資待遇的。按照《勞動法》第四十六條規(guī)定，工資分配應(yīng)當(dāng)遵循按勞分配原則，實行同工同酬。也就是說法律規(guī)定了勞動報酬是按勞分配的。員工如果不提供工作，用人單位就可以不支付勞動報酬。并且用人單位還可以嚴重違反勞動紀律或者規(guī)章制度為由解除勞動合同。安排員工在家工作是企業(yè)的正當(dāng)權(quán)益。關(guān)于要求員工在家工作，可能會有部分的專業(yè)人士法律人士提出一些質(zhì)疑的意見，比如因為沒有提供相關(guān)的勞動條件，勞動者能否按照勞動合同法的第38條來解除合同，要求經(jīng)濟補償金。從部里和省廳的相關(guān)文件來看，是鼓勵這種靈活辦公的，所以在目前這種情況下面，被認定為被迫解除的可能性很小。

四、企業(yè)生產(chǎn)因疫情所急需的物資，勞動者可以拒絕加班嗎？
答：《勞動法》的第四十二條規(guī)定有下列情形之一的，延長工作時間不受本法第四十一條規(guī)定的限制：（一）發(fā)生自然災(zāi)害、事故或者因其他原因，威脅勞動者生命健康和財產(chǎn)安全，需要緊急處理的；（二）生產(chǎn)設(shè)備、交通運輸線路、公共設(shè)施發(fā)生故障，影響生產(chǎn)和公眾利益，必須及時搶修的；（三）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。注意事項：在第四十二條款中延長工作時間不受第四十一條加班時間的限制，即是條款規(guī)定的情形中、用人單位可以延長加班時間、員工需要配合。另外根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于職工工作時間的規(guī)定》第六條規(guī)定，因特殊情況和緊急任務(wù)確需延長工作時間的，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

五、企業(yè)要求員工提前返崗，員工拒絕提前返崗，企業(yè)可否對其作違紀處理？
答：對于在政府復(fù)工期規(guī)定的企業(yè)，是不可以要求員工提前返崗的；除非是不在復(fù)工期規(guī)定之內(nèi)的一些保障性企業(yè)，比如醫(yī)療用品、快遞、供水、供電、油氣、通訊、公共交通、環(huán)保、市政環(huán)衛(wèi)等企業(yè)。

六、員工以擔(dān)心染病為由，是否可以拒絕出差？
答：分兩種情況：（一）對于已解除防控措施的出差地點，員工不得拒絕。（二）對于未解除防控的地方，員工有權(quán)利拒絕，《勞動合同法》中有相關(guān)規(guī)定，用人單位違章指揮、強令冒險作業(yè)危及勞動者人身安全的，勞動者可以立即解除勞動合同，勞動者可以單方面解除合同。

七、員工是否可以擔(dān)心被新型冠狀病毒為由拒絕上班？遇到這樣的情況，單位如何處理？
答：1、安排員工休年假、調(diào)休、休福利假或與員工溝通請事假；2、協(xié)商待崗；3、中止勞動合同、引導(dǎo)員工辭職；4、通知上班、不服從工作安排，按違紀處理。

八、員工因為交通限制等防控措施無法回到單位復(fù)工，企業(yè)應(yīng)如何處理？
答：1、及時溝通，要求員工提交相關(guān)證明材料；不得以曠工為由給予處分；
2、時間較長的，引導(dǎo)員工辦理請事假（無需支付工資、但需要繳納社保）
3、安排員工休年假（工資正常支付）；
4、與勞動者溝通中止勞動合同（無需支付工資及繳納社保）；
5、與勞動者溝通待崗（廣東省按按最低工資的80%支付、上海按最低工資標(biāo)準）；

九、國家和地方政府通知延長的復(fù)工時間是否需要支付工資？該如何支付？
答：根據(jù)《國務(wù)院辦公廳延長2020年春節(jié)假期的通知》要求，延長了三天的假期。這三天是不需要支付工資的，但如果安排員工上班，則按照休息日的標(biāo)準支付加班費。另外《廣東省人民政府關(guān)于企業(yè)復(fù)工和學(xué)校開學(xué)時間的通知》，企業(yè)不早于2月9日24時復(fù)工，這一個星期屬于停工期，周一至周五應(yīng)按照勞動合同約定支付工資。

十、企業(yè)是否可以不執(zhí)行國務(wù)院和各地政府延期復(fù)工的通知？
答：不可以，根據(jù)《傳染病防治法》第七十七條，單位和個人違反本法規(guī)定，導(dǎo)致傳染病傳播、流行，給他人人身、財產(chǎn)造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任?！吨伟补芾項l例》第五十條，可處警告、罰款、拘留?！缎谭ā啡偃畻l，拒絕執(zhí)行預(yù)防、控制措施的，處三年以下有期徒刑、后果特別嚴重處三年以上七年以下有期徒刑。如果要提前復(fù)工，需要向地方政府提前報備。

十一、企業(yè)是否可以安排員工休年假來抵銷國務(wù)院延長的假期？
答：不可以。這是國務(wù)院確認的延長“假期”，既是防疫需要，也是職工福利。

十二、企業(yè)是否可以安排員工休年假來抵銷地方政府延長復(fù)工時間？
答：廣東省人社廳沒有明確，爭議較大。上海明確為休息日。

十三、 醫(yī)學(xué)觀察期期滿、隔離期期滿、政府采取的緊急措施結(jié)束后，職工因病繼續(xù)在家接受療養(yǎng)，用人單位如何處理？
答：是否有醫(yī)療機構(gòu)的休病假的建議——病假條，若有相關(guān)病假條按病假處理。在醫(yī)療期內(nèi)享受不低于最低標(biāo)準的80%的病假工資。

十四、 員工醫(yī)療期期滿、醫(yī)學(xué)觀察期期滿、隔離期期滿或政府采取的緊急措施結(jié)束后，員工無病假證明，在家休養(yǎng)的，企業(yè)該怎么處理？
答：1、指引員工休年假、調(diào)休、休福利假、請事假；2、待崗、中止勞動合同、溝通辦理離職；3、通知上班，以違紀處理。

十五、符合規(guī)定不受延遲復(fù)工限制的企業(yè)的員工，能否主張加班費？
答：休息日加班可以主張加班費。另外《廣東省人民政府關(guān)于企業(yè)復(fù)工和學(xué)校開學(xué)時間的通知》規(guī)定，對于符合規(guī)定不受延遲復(fù)工期限的企業(yè)，在此期間安排勞動者工作的，應(yīng)當(dāng)依法支付勞動者工資。根據(jù)《勞動法》四十四條，企業(yè)在休息日安排勞動者工作，又不能安排補休的，按照不低于勞動者本人日或者小時工資標(biāo)準的200%支付工資報酬。

十六、2010年2月份的工資能否推遲發(fā)放？企業(yè)經(jīng)營困難，是否可以支付部分工資？
答：1、如果發(fā)放時間在10日以前，由于企業(yè)工作人員未上班，延遲發(fā)放屬合理；
2、如果因為企業(yè)經(jīng)營困難，無法及時發(fā)放工資，應(yīng)與職工代表大會或工會協(xié)商工資延遲發(fā)放。建議不要超過一個工資支付周期。

十七、員工因公出差，因疫情不能返崗，工資如何支付？
答：正常支付。參照《北京市人力資源和社會保障局關(guān)于做好疫情防控期間維護勞動關(guān)系穩(wěn)定有關(guān)問題的通知》第二條，，執(zhí)行工作任務(wù)的出差職工，因疫情未能及時返京期間的工資待遇由所屬企業(yè)按正常工作期間工資支付。

十八、員工因病被隔離，隔離期間是否需要支付工資?該如何發(fā)放？
答：正常發(fā)放。按照《傳染病防治法》第四十一條規(guī)定，“在隔離期間，實施隔離措施的人民政府應(yīng)當(dāng)對被隔離人員提供生活保障;被隔離人員有工作單位的，所在單位不得停止支付其隔離期間的工作報酬。人社部辦公廳《關(guān)于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動關(guān)系問題的通知》（人社廳發(fā)明電[2020]5號）要求，企業(yè)停工停產(chǎn)在一個工資支付周期內(nèi)的，按勞動合同規(guī)定的標(biāo)準支付員工工資；超過一個周期的，如員工提供了正常勞動，企業(yè)支付的工資不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準。

十九、員工如果不幸感染，工資待遇如何計算？
答：在廣東省，無論是否被感染，只要被隔離，無論是否確診均需要正常支付工資。政策依據(jù)：《人力資源社會保障部辦公廳關(guān)于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動關(guān)系問題的通知》（人社廳發(fā)明電[2020]5號）

二十、疫情期間單位可以減少工作，降低薪酬嗎？
答：可以通過與職工協(xié)商一致采取調(diào)整薪酬、輪崗輪休、縮短工時等方式穩(wěn)定工作崗位?！蛾P(guān)于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動關(guān)系問題的通知》（人社廳發(fā)明電〔2020〕5號）

二十一、受疫情影響，在工作內(nèi)容不變的情況下，企業(yè)能單方調(diào)整工資待遇嗎？
答：調(diào)整明確約定的工資待遇，需要協(xié)商一致。

二十二、復(fù)工后，因經(jīng)營原因，是否可以讓員工休假，以減少人工成本？
答：可以通過與職工協(xié)商一致采取調(diào)整薪酬、輪崗輪休、縮短工時等方式穩(wěn)定工作崗位?！蛾P(guān)于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動關(guān)系問題的通知》（人社廳發(fā)明電〔2020〕5號）

二十三、因疫情停工期間的工資怎么支付？
答：廣東的規(guī)定：企業(yè)因受疫情影響導(dǎo)致停工停產(chǎn)的，未超過一個工資支付周期（最長三十日）的，應(yīng)當(dāng)按照正常工作時間支付工資。超過一個工資支付周期的，可以根據(jù)職工提供的勞動，按照雙方新約定的標(biāo)準支付工資；企業(yè)沒有安排職工工作的，應(yīng)當(dāng)按照不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準的80%支付職工生活費，生活費發(fā)放至企業(yè)復(fù)工、復(fù)產(chǎn)或者解除勞動關(guān)系。
廣東、江蘇、浙江均為最低工資的80%；北京為70%；天津、上海為100%。

二十四、沒有給員工繳納社保，員工被感染新型冠狀病毒導(dǎo)致肺炎，所需治療費用是否要企業(yè)承擔(dān)？
答：企業(yè)無需承擔(dān)，由國家承擔(dān)。對于確診患者發(fā)生的醫(yī)療費用，在基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助等按規(guī)定支付后，個人負擔(dān)部分由財政給予補助。所需資金由地方財政先行支付，中央財政對地方財政按實際發(fā)生費用的60%予以補助。異地就醫(yī)醫(yī)保支付的費用由就醫(yī)地醫(yī)保部門先行墊付，個人部分由就醫(yī)地財政部門負責(zé)支付。
——政策依據(jù)：《財政部 國家衛(wèi)生健康委關(guān)于新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控有關(guān)經(jīng)費保障政策的通知》（財社〔2020〕2號） 、《關(guān)于做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情醫(yī)療保障工作的補充通知》（國醫(yī)保電〔2010〕5號）。